关于民办养老院土地抵押的问题？

宅基地使用权抵押一般无法办理，但部分地区已经县级人民政府土地管理部门登记的的宅基地使用权，在取得所在的集体经济组织书面同意后，可以设定抵押权。
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土地抵押属于不动产抵押，需做抵押登记，有下列情形之一的，土地抵押登记不予登记。（1）、违法建筑或非法占地；（2）、土地使用权和房屋所有权有权属争议的；（3）、未经登记领取土地证书的；（4）、依法查封、监管、扣押或采取财产保全措施，以及以其他方式限制权利的；（5）、已依法公告国家建设征用拆迁范围内的用地；（6）、县级以上人民政府依法收回的土地使用权；（7）、房屋所有权与土地使用权分离抵押、超值抵押、欺骗抵押；（8）、土地所有权；（9）、耕地、宅基地、自留地、自留山；（10）、用于教育、医疗、市政公共基础建设、公益事业的；（11）、列为古文物保护的古建筑；（12）、其他法律禁止的。
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你好，需要确定是什么土地的，比如城市土地使用权可以抵押，进行土地抵押时，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。